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随着山西省新一轮国资国企改革大幕拉开，晋煤集团对照省国资监管工作会议精神要求，展开一系列摸底、调研工作，擂响国企改革战鼓。 晋煤集团是22家省属国有企业中已经进行公司制改造的3家企业之一，且具有良好的混合所有制基础。从2003年开始，他们采用股权多元、混合模式，用“相对控股”的小投入方式撬动了庞大的产业规模，迅速成为全国大的煤化工企业集团。目前，晋煤集团在全国11个省、市、自治区拥有23家化工生产、研发、销售、投资公司和1家技术研究机构，下设56个生产厂，总氨产量连续十年保持全国一。在煤炭低迷时期，利用煤炭下游产业——煤化工，消化自有煤炭量达到40%—50%，实现了煤化联动，为煤炭产业构筑了“防火墙”和“蓄水池”。此外，晋煤集团所辖混合所有制性质的企业还包括激光高新技术产业、煤机制造产业、房地产业、旅游文化业以及在山西煤炭企业大规模兼并重组过程中所形成的大量煤炭资源整合矿井等。晋煤集团310家各级子公司中，已有产权多元化公司181家，混合所有制企业141家。 据晋煤集团秘书局副局长、改革管理处处长李健介绍，近年来，集团通过在下属公司中引入混合所有制，扩大了企业规模，完善了产业布局，实现了国有资产的保值增值。目前，晋煤集团正按照有关要求，着手对资产负债率超过，具备股权多元化和员工持股条件的公司以及四级以下没有实际业务的空壳子公司进行全盘摸底，采取“一企一策”的方式，以全资改控股、控股改参股、股权全退、员工持股等改革方式，抓紧完善改革方案。同时，鼓励下属符合改革条件的企业进行“自荐”，选取3—5家企业，3月份开展试点。 从今年开始内蒙古将用三至五年时间，通过遏制煤矿违法违规建设生产和超能力生产，采取有序退出、减量置换、资源整合、兼并重组、优化升级等途径，有效化解过剩产能。 着手落实国家去产能措施。国家要求煤矿年作业时间由330天减少到276天、产能将下降16％，全国减少6.2亿吨，内蒙古减少1.4亿吨；国家要求违规煤矿停工停产，全国违规在建8亿吨、内蒙古1.6亿吨（其中已投产0.8亿吨）。 不新开矿、促进煤炭就地平衡。严格执行国家规定，从2016年起3年内，原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技改项目和产能核增项目。全力推动一些重大项目与现有生产的、在建的煤矿联合重组，重组不成的，签订长期供煤协议，稳定供需关系。届时区内自用煤将达到7.6亿吨，外运5.6亿吨、减少4000万吨，基本实现就地平衡。 争取政策支持。争取国家工业企业结构调整专项奖补资金，解决乌海能源公司等国有企业职工安置问题；争取国家处置企业债务、银行不良资产、呆坏账核销等政策，促进内蒙古民营煤矿在前几年资源整合、横向重组中的债务化解。经调查我区11户大型民营煤企，2015年底负债1400亿元，其中还息十分困难的有5户；坚持企业自愿、政策引导140户停产半停产煤矿、资源枯竭煤矿有序退出市场，争取国家政策支持。 此外，还将采取有效措施实施资源整合。退出煤矿与相邻保留煤矿可实施资源整合的，将剩余资源划转给保留煤矿，由保留煤矿给予补偿或参股经营，两矿之间及周边有不宜单设立矿权的资源，通过招拍挂方式整合给保留煤矿。 2016年，全国煤炭去产能任务已基本完成，煤炭市场供需实现了基本平衡。实践证明，煤炭市场价格过低有悖于价值规律，不利于行业发展；价格过高，也不利于行业发展；价格短期过快上涨，不利于市场平稳运行。对此，煤炭企业要引起高度重视，着力稳定煤炭价格，把价格稳定在550~600元/吨左右，维护行业平稳运行。”2017年度全国煤炭交易会近日在河北召开，中国煤炭工业协会会长王显政在会上做出上述表示。 王显政指出，针对煤炭行业严峻的困难形势，先后出台了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，煤炭行业化解过剩产能与脱困工作取得阶段性进展。从企业层面，煤炭企业认真贯彻落实去产能与脱困发展政策措施，从理念、认识到具体行动，都发生了较大转变，主动适应市场形势，认真执行减量化生产，落实煤矿276个工作日制度，主动淘汰落后产能，关闭退出煤矿，特别是对不具备安全生产条件的煤矿加大了退出力度，对稳定生产、稳定市场、稳定价格，构建公平有序竞争的煤炭市场体系，起到了积极的推动作用。 王显政强调，在看到煤炭行业取得成绩和效果的同时，看到煤炭消费总量继续回落，行业发展不平衡的问题仍然，控总量、稳煤价的任务依然艰巨。一是全国煤炭消费总量持续回落的态势并没有发生根本性改变。二是多因素叠加促成煤炭市场价格理性回归，要着力把价格稳定在合理区间。据统计，受煤炭产能退出、减量化生产等多重因素影响，秦皇岛5500大卡动力煤价格由年初的370元/吨缓慢回升，到9月中旬达到了550元/吨，“要把价格稳定在550~600元/吨左右，维护行业平稳运行”。